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打好防范化解金融风险攻坚战的八大思路和举措
时间:2018-04-04 11:22:58 来源:新浪综合 评论

  原标题:打好防范化解金融风险攻坚战

  来源:金融时报

  卓尚进

  4月2日,、中央财经委员会主任主持召开中央财经委员会第一次会议并发表重要讲话。强调,防范化解金融风险,事关国家安全、发展全局、人民财产安全,是实现高质量发展必须跨越的重大关口。会议就打好防范化解金融风险攻坚战提出了八个方面的思路和举措。金融系统和相关各方应当提升认识、雷厉风行,认真贯彻落实的讲话精神,结合自身实际,将这八个方面的思路和举措落到实处,坚定不移打好防范化解金融风险攻坚战。

  此次会议发出一个重要信号,即防范化解金融风险是实现高质量发展必须跨越的重大关口。打好防范化解重大风险攻坚战,特别是打好防范化解金融风险攻坚战,不仅是确保全面建成小康社会的关键,而且是推动高质量发展的“先手棋”,是实现高质量发展、推动中国经济转型升级必须战胜的“腊子口”。因此,金融系统及其他各方要主动贯彻落实的各项方针政策和决策部署,把打好防范化解金融风险攻坚战当作自己义不容辞的神圣职责。

  打好防范化解金融风险攻坚战,中央已形成全面、系统、可行的方针政策与行动方案。如果说此前对于防范化解金融风险,中央已摸清我国潜在金融风险的真实状况、找到其发生的原因来源,现在在统一领导下已制定出全套方案和行动计划,这集中表现在此次会议提出的八个方面思路和举措,即:一要坚持底线思维,坚持稳中求进,抓住主要矛盾。二要以结构性去杠杆为基本思路,分部门、分债务类型提出不同要求,地方政府和企业特别是国有企业要尽快把杠杆降下来,努力实现宏观杠杆率稳定和逐步下降。三要稳定大局,推动高质量发展,提高全要素生产率,在改革发展中解决问题。四要统筹协调,形成工作合力,把握好出台政策的节奏和力度。五要分类施策,根据不同领域、不同市场金融风险情况,采取差异化、有针对性的办法。六要集中力量,优先处理可能威胁经济社会稳定和引发系统性风险的问题。七要强化打好防范化解金融风险攻坚战的组织保障,发挥好金融稳定发展委员会重要作用。八要抓紧协调建立中央和地方金融监管机制,强化地方政府属地风险处置责任。

  综合来看,这八个方面的思路和措施,构成了打好防范化解金融风险攻坚战的整体方案,其中有几个“亮点”值得关注。一是以结构性去杠杆为基本思路,这是首次明确的思路。宏观杠杆率高企,是当前发生系统性金融风险的潜在基本因素,因此打好防范化解金融风险攻坚战,最重要的目标任务是促使宏观杠杆率降下来,这包括有效控制和稳定宏观杠杆率。从结构性任务来看,分部门去杠杆,要求对处于较好状态的中央政府、民营企业、居民家庭的杠杆率保持相对稳定,对处于较差状态的地方政府和国企部门的杠杆率重点加大去杠杆力度。分债务类型去杠杆,要求对不同债务类型区别对待,对贷款和债券、信托、资管等非标融资,其面对的债权人、市场敏感度和市场冲击不一样,其处置方式应有所不同,有的可适用于债转股模式,有的要打破刚性兑付,有的可把握节奏和因案施策。二是强化打好防范化解金融风险攻坚战的组织保障,发挥好金稳委的重要作用,这是在战术行动层面上强调金稳委的组织保障作用。经过机构改革,金稳委作为统筹协调金融稳定和改革发展重大问题的议事协调机构,在研究系统性金融风险防范处置和维护金融稳定重大政策方面,能够发挥重要作用,提高监管协调性和监管效率。三是将加快建立中央和地方金融监管机制,强化地方政府属地风险处置责任,这有利于明确中央金融监管部门和地方金融监管机构的职责、调动两个方面的监管积极性与主动性,加强中央和地方金融监管之间的协调性,牢牢守住不发生区域性和系统性金融风险的底线。

  打好防范化解金融风险攻坚战,中央已发出了总动员令,吹响了战斗号角,现在是金融系统和相关各方雷厉风行、打响战役的时候了。相信在的正确领导下,在中央金融监管部门和各个地方金融监管机构的统筹协调下,在各类金融机构和各个市场主体的积极参与下,通过两到三年的持续努力,我们一定能够打赢防范化解金融风险攻坚战,切实保障金融业长期安全持续稳定发展,为全面建成小康社会、推动高质量发展提供良好的金融环境和强大的动力保障。

编辑:增新旺

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